大石桥商会
　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　工商联历届领导人更迭表

1953年春，第一届代表大会，主任委员：陈亚星，副主任委员：张泽润，秘书：王永久

1955年春，第二届代表大会，主任委员：陈亚星，副主任委员：张泽润

1957年3月，第三届代表大会，主任委员：邱永信，副主任委员：崔洪义、邹永义，秘书：孟宪英

1959年7月，第四届代表大会，主任委员：邱永信，副主任委员：邹永义

1962年10月，第五届代表大会，主任委员：邱永信，副主任委员：贾斌、邹永义，秘书：张庆厚

1965年7月，第六届代表大会，主任委员：邱永信，副主任委员：刘长保、邹永义，秘书：刘殿发

1985年9月，恢复工作后一届代表大会，主任委员（兼职）：陈亚星，副主任委员（驻会）：隋松林、桑国志、艾印安、邱永信（不驻会）办公室主任，秘书：佟培善（驻会）

1988年，二届代表大会，主任委员：隋松林（纺会），副主任委员：桑国志、艾印安、邱永信、赵良（不驻会），办公室主任秘书：洪素芳（驻会）

1993年6月，撤县建市后第二届代表大会，主任委员：卢秉香（驻会），副主任委员：周万海、王守斌、张景文、潘素霞（不驻会）

1997年4月第三届代表大会会长：孙寿宽（兼职），副会长、党组书记：王敏昌（驻会，主持常务工作）、赵纯海（驻会）、刘延山、孙荣政、于杰、侯志国、王桂华、尤荣宽、吴彬、龚野（不驻会兼职），秘书长：洪素芳（驻会）

2001年11月4日工商联召开第四次会员代表大会，大会选出执委35名，常委25名，正副会长13人。会长：王景彬（兼职），副会长、党组书记：王敏昌（驻会）、尤荣宽、王桂华、赵纯海、卢世亮、邱维强、薛俊民、谢启荣、冯国兴、马庆元、侯志国、蒋守林。常委：（秘书长）洪素芳、于华新、于学富、王升志、王德新、刘权烈、宋静波、李壮、李晓娜、唐锐、梁玉革、程鹏。执委：车均芝、刘英辉、孙利、陈文富、林小平、侯彩云、洪波、高静原、韩金春、魏世杰。

　　　　　　　　　打好非公有制经济牌 实现镁都跨越式发展

　　改革开放以来，大石桥市委、市政府积极鼓励扶持非公有制经济发展，非公有制经济已成为全市经济的主体，为镁都跨越式发展做出了巨大贡献。到目前为止，全市个体工商户已达到4.3万户,从业人员近16万人,注册资金近9.5亿元；全市私营企业已达到1600多户，从业人员5.4万多人，注册资金25.5亿元；三资企业已达到105家，从业人员4300多人，注册资金6.4亿元。全市国内生产总值的96%，税收总额的90%，财政收入的85%，均来自于非公有制经济。去年在全市缴纳增值税前50名的企业中，私营企业占47家。在全国工商联目前公布的2000年度上规模民营企业前300名中，我市就有盼盼集团有限公司、青华集团有限公司、华晨集团有限公司三家榜上有名。实践证明，非公有制经济是我们富民强市的主要保证，是我们实现跨越式发展的一张"王牌"。
　　打好非公有制经济这张牌，一是更新观念、提高认识，实现新一轮思想解放。改革开放二十年来的实践，使我们认识到：每前进一步，每完成一次变革，每实现一次突破，都是伴随着思想解放进行的。党的十五大明确指出：非公有制经济是国民经济的重要组成部分，对个体私营非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。1994年我们率先在全省推行乡镇企业产权制度改革，较早地实现了国有、集体企业民营化。二是政策支持，为发展非公有制经济创造宽松环境。非公有制经济发展需要有宽松的政策，和谐的环境，我们先后制定出台了《关于加快环城企业发展的决定》、《关于鼓励和促进全市中小型企业发展的决定》、《关于委托南楼经济开发区管委会行使（县）级部门管理权限的决定》等一系列相关优惠政策；制定了每百万元投资可无偿使用土地1.5亩土地的优惠政策；制定了招商引资奖励制度；建立了每年由政府财政列支50万到80万的科技扶持基金。市委、市政府在整治"三乱"和经济秩序上也加大了力度，规范了市属环保、劳动监察、计量标准、物价和综合执法等部门的执法行为，完善了民主、舆论、的监督机制。严格规范了各种收费标准和范围。良好的政策和环境，使我市非公有制经济在有做为。三是强化服务意识。我们实行了重点项目市级领导包扶责任制、跟踪扶持、一抓到底；组织企业参加、举办集中性招商活动，招商引资、推销产品；积极协调各金融部门为企业争资金、找担保，仅云去年1-10月份，就为企业争取贷款1亿多元。另外，我们加大了现场办公力度，经常组织有关部门深入企业，一事一议、一企一议，切实帮助企业解决困难；市委统战部、市工商联充分发辉职能部门作用，为我市的非公的制经济发展架起桥梁。同时公、检、法部门也制定了为发展非公有制经济保架护航的措施。四是培养树立非公有制人士的良好形象。长期以来我们把那些职业道德好、情怀高尚、对社会有突出贡献的非公有制代表人士吸纳到我市的人大代表、政协委员及工商联的组织中来，现已有市人大代表37人，占代表总数的11%，政协委员92人，占委员总数的29%，有12人在工商联任正、副会员，使我们真正体验到了党的关怀和殷切希望。

中共大石桥市委副书记：谢连科

　　　　　　　　　　　　　　增强服务意识用活用足政策

　　江泽民同志在党的十五大报告中指出：《公有制为主体，多种所有制经济共同发展….这对满足人民多样化需求、增加就业、促进国民经济的发展有重要作用》江泽民这一论述对建立社会主义经济体制，促进国民经济持续、快速、健康发展，具有重大的指导意义。近几年来，我市把贯彻党的十五大精神，发展非公有帛经济提到了重要的议事日程，使我市私营经济发展已经成为城市经济新的增长点。
一、 私营经济发展的基本情况
　　截止去年底，我市有个体业户4.3万户，从业人员16万人，全市私营企业达到1600多户，全市缴纳增值税50名企业中，私营企业47家。目前私有经济在我市是四分天下有其三。因此，对于我们这样没有大中型企业的县级市，就如何超常规的发展私营经济已成为市委、市政府领导经济发展思路的重点。但目前制约私营经济发展的主要原因仍是软环境的问题，主要反映在以下几个方面：
（一） 观念不到位，政府部门如何把为非公有制企业服务作为本职工作认识到位，想的、做的还习惯于为全民、集体服务管理这一套。
（二） 服务不到位。对私营、个体业户挑病的多、扶持的少，收费的多，引导的少，处罚的多，服务的少，相当一部分执法人员，服务就是收费，管理就是罚款。虽然市委、市政府三令五申制止：《三乱》、纪检、监察部门也下大力气对企业挂牌保护和公开曝光，处理了一些部门和个人，但受利益驱动，个别执法人员仍然到私企业《吃拿卡要》，使《三乱》现象禁不止。私营经济上项目、办事情，因私企老板有钱，就变得复杂了，有些人百般刁难，你出油后，才给你办事。
（三） 政策不到位。一些三权在上的部门，听上面多，听下面的少，有些优惠政策，企业没有全面了解，不能合理运用。凡此种种，都反映在非公有制经济发展中。
产生问题的原因 一是在领导层中还存在认识不到位，办法不多，深度不够的思想倾向。二是优惠政策不能用活用足。对私营个体企业扶持少、干扰多。三是部门缺乏全局观念，处处为自己的小部门着想。四是个别执法执纪人员素质太低，私心太重，收费随意性、弹性大。
二 优化发展环境的几点建议
（一） 增强服务意识，为私营经济发展创造良好的优化环境。真正从思想上树立为企业服务的观念，改变门难进、脸难看的官衙门作风，提高认识，转变作风。要在人员编制及机构设置问题上形成非公有制经济有人抓，有人管的组织保证。
（二） 政策上要体现服务。建议市政府对我相关政策法规进行清理，那些不适应的政策法规应该废止。所有政策法规均要切实可行，有可操作性。并要就这些政策贯彻实施情况定期持督查，坚决制止上有政策，下有对策和《肠梗阻》现象。不要动不动就把矛盾上交，由省、市来处理当地的事情。
（三） 各级政府要继续实行公示制、承诺制、扩大政务公开范围。要规范监督收费行为，坚决制止《三乱》切实减轻企业的负担，要清理和规范有关私营工商登记注册的前题条件，真正做到放宽条件，简化手续，降低费用。一站式审批，一条龙服务，要让企业从立项、开工到生产后，一切职能部门都不找企业的麻烦。要在全市公开处理和辞退一批阻碍经济发展的违法违纪干部，真正做到认影响大石桥的事，就搬走谁的椅子。
工商联是党和政府联系是党和政府联系私营经济人士的桥梁和纽带，又是政府管理私营经济的助手，是私营经济的代言人，只要我们以饱满的热情，在市委、市政府的领导下，经过全市人民的团结奋斗，我市的私营经济一定会出现欣欣向荣、蓬勃发展的新局面。

大石桥市工商联党组书记、副会长 王敏昌