增强服务意识用活用足政策

　　江泽民同志在党的十五大报告中指出：《公有制为主体，多种所有制经济共同发展….这对满足人民多样化需求、增加就业、促进国民经济的发展有重要作用》江泽民这一论述对建立社会主义经济体制，促进国民经济持续、快速、健康发展，具有重大的指导意义。近几年来，我市把贯彻党的十五大精神，发展非公有帛经济提到了重要的议事日程，使我市私营经济发展已经成为城市经济新的增长点。
一、 私营经济发展的基本情况
　　截止去年底，我市有个体业户4.3万户，从业人员16万人，全市私营企业达到1600多户，全市缴纳增值税50名企业中，私营企业47家。目前私有经济在我市是四分天下有其三。因此，对于我们这样没有大中型企业的县级市，就如何超常规的发展私营经济已成为市委、市政府领导经济发展思路的重点。但目前制约私营经济发展的主要原因仍是软环境的问题，主要反映在以下几个方面：
（一） 观念不到位，政府部门如何把为非公有制企业服务作为本职工作认识到位，想的、做的还习惯于为全民、集体服务管理这一套。
（二） 服务不到位。对私营、个体业户挑病的多、扶持的少，收费的多，引导的少，处罚的多，服务的少，相当一部分执法人员，服务就是收费，管理就是罚款。虽然市委、市政府三令五申制止：《三乱》、纪检、监察部门也下大力气对企业挂牌保护和公开曝光，处理了一些部门和个人，但受利益驱动，个别执法人员仍然到私企业《吃拿卡要》，使《三乱》现象禁不止。私营经济上项目、办事情，因私企老板有钱，就变得复杂了，有些人百般刁难，你出油后，才给你办事。
（三） 政策不到位。一些三权在上的部门，听上面多，听下面的少，有些优惠政策，企业没有全面了解，不能合理运用。凡此种种，都反映在非公有制经济发展中。
产生问题的原因 一是在领导层中还存在认识不到位，办法不多，深度不够的思想倾向。二是优惠政策不能用活用足。对私营个体企业扶持少、干扰多。三是部门缺乏全局观念，处处为自己的小部门着想。四是个别执法执纪人员素质太低，私心太重，收费随意性、弹性大。
二 优化发展环境的几点建议
（一） 增强服务意识，为私营经济发展创造良好的优化环境。真正从思想上树立为企业服务的观念，改变门难进、脸难看的官衙门作风，提高认识，转变作风。要在人员编制及机构设置问题上形成非公有制经济有人抓，有人管的组织保证。
（二） 政策上要体现服务。建议市政府对我相关政策法规进行清理，那些不适应的政策法规应该废止。所有政策法规均要切实可行，有可操作性。并要就这些政策贯彻实施情况定期持督查，坚决制止上有政策，下有对策和《肠梗阻》现象。不要动不动就把矛盾上交，由省、市来处理当地的事情。
（三） 各级政府要继续实行公示制、承诺制、扩大政务公开范围。要规范监督收费行为，坚决制止《三乱》切实减轻企业的负担，要清理和规范有关私营工商登记注册的前题条件，真正做到放宽条件，简化手续，降低费用。一站式审批，一条龙服务，要让企业从立项、开工到生产后，一切职能部门都不找企业的麻烦。要在全市公开处理和辞退一批阻碍经济发展的违法违纪干部，真正做到认影响大石桥的事，就搬走谁的椅子。
工商联是党和政府联系是党和政府联系私营经济人士的桥梁和纽带，又是政府管理私营经济的助手，是私营经济的代言人，只要我们以饱满的热情，在市委、市政府的领导下，经过全市人民的团结奋斗，我市的私营经济一定会出现欣欣向荣、蓬勃发展的新局面。

大石桥市工商联党组书记、副会长 王敏昌