关于进一步开展向下岗职工“授鱼并授渔”活动的倡议

全市广大会员及广大非公有制经济人士们：

　　失业和待业将是我国的一个长期持续的客观现实，不做好这件事，中国向市场经济转变的改革就没有希望，工业化、现代化就没有希望。作为21世纪非公有制企业的发展，决不能无视“现代化”、无视“世界”、无视“未来”的客观存在，不可以不讲“民族”、“科学”、“大众”的精神。在“饭碗”已成为“过剩年代”最为紧缺的物品的今天，我们向全市广大会员及广大非公有制经济人士倡议：

　　进一步开展向下岗职工“授鱼并授渔”活动——

　　一、胸怀全局，肩负起社会责任。失业已经成为全球性发展的最大难题之一、创造就业已经成为全球发展的最大任务之一，世界上没有任何一个国家面临像中国这样的就业挑战，即以世界上9.6％的自然资源、9.4％的资本资源、1.85％的知识技术资源、1.83％的国际资源来为26％的劳动力人口创造就业机会。我们民营企业已经成为“重要组成部分”，在新的历史时期，就应该肩负起更大的社会责任。

　　二、二次创业，致力于更大发展。从上个世纪90年代下半期以来，“创造性地摧毁”的大规模结构调整，一方面在那些新兴产业、采用新技术的领域、新的经济成份中不断创造了新的工作岗位，另一方面在那些传统产业、采用旧技术的领域、旧的经济成份中不断摧毁了大量的旧的工作岗位。但摧毁旧工作岗位的规模和速度远远超过创造新工作岗位的规模和速度，因而引发了大规模的“下岗洪水”、“失业洪水”，对我国经济、社会、政治等方面产生了极其重要的影响。作为就业和再就业主要渠道的民营企业，党和政府为我们创造了更大的发展空间，因此，我们应致力于更大的发展，进行“二次创业”，通过创业吸纳更多的下岗职工到企业就业。

　　三、关注弱势群体，为他们排忧解难。就总体而言，市场经济必然以淘汰弱者为代价，以出现一批穷人为代价。所以，帮助城市劳动力中年龄偏大、劳动技能单一、文化素质较差的下岗职工等困难群众，应是我们致富思源，富而思进，为国分忧，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来的具体体现。因此，我们既要为他们送温暖，更要送给他们技能，“授鱼”与“授渔”并举，让他们感受到我们民营企业家的情怀，感受到党的改革开放政策的英明伟大。

　　 四、与国际规则接轨，建立民营企业内部新型的劳资关系。“入世”使各行各业直接与国际规则和惯例接轨，劳资关系亦无例外。经济全球化的进程，要求中国劳资关系的运作符合国际通行的“游戏规则和公认的国际劳工标准及惯例”；原有的劳资关系和传统观念将被打破，劳资关系逐步趋于国际化、劳资关系更加市场化等对我国的劳资关系产生的影响将逐步显现。可以肯定的是，未来社会在对劳动力市场的政策诉求中，要求公平和保护将成为最明显的呼声。因此，我们要重视和支持企业党、工会组织建设，善待员工，讲信用、守信誉、重信义，自觉维护职工群众的利益，不断改善生产条件，提高他们的福利待遇，逐步形成劳资关系的自律机制。

　　 五、适应政策取向，确保与党和国家战略目标的步调一致。实施积极的就业政策，实现充分就业，是我们党和国家从维护改革发展稳定大局的政治高度出发的一项长期的战略任务。国内外的经验已表明，单纯促进经济成长的宏观政策取向，事实上无法有效化解未来的就业压力；经济高增长、资本高投入并不一定必然带来较高的就业增长，也不会自动地转化为就业机会的扩大，就业成长取决於经济成长和就业弹性。因此，在持续经济成长的同时，还须努力提高经济成长的就业弹性。所以，千方百计创造更多的就业机会和增加就业人口规模将成为未来各级政府首要的发展目标，就业政策将成为未来一段时期优先的经济政策和社会政策，“成长优先”将转向“就业优先”，这就是宏观政策的根本取向。因此，我们要紧跟，照办，坚持经济效益和社会效益的统一，把产业结构升级以及经济体制改革等各项战略措施，调整到党和国家的战略部署上来。

　　“授鱼并授渔”活动，既可较好地发扬乐善好施、扶贫济困等中华民族的传统美德，又能较好地展现我们非公有制经济人士的公私观和义利观，进而进一步树立起我们良好的社会形象。同时，非公有制经济发展空间的扩大、在国民经济中比重的增强、社会地位和政治地位的提高，既是民营企业家实现自我价值的自主选择，也意味着民营经济对国民经济的发展应该发挥更加重要的作用，更意味着民营企业家肩负的社会责任更加重大。让我们积极行动起来，积极响应号召，努力成为名副其实的有中国特色社会主义事业的合格建设者。

营口市工商业联合会

2002年9月10日