|
民营经济面临前所未有新机遇
一直在不争论中求发展的民营企业,为了新世纪的腾飞正日益迫切地要求着"权利",并由此在首届中国民营企业交易会的论坛上产生了观念的碰撞。这种碰撞以素有"曹破产"之称的著名经济学家曹思源等人掀动。
在民交会的论坛上,曹思源对民营企业、民营经济的提法提出了质疑。他说:"民营经济是一个模糊的概念。企业去工商登记注册,根本没有民营企业的概念,只有个体、私营企业。党的十五大明确的说法是个体私营经济,根本没有民营经济这一说。民营经济的本质就是私营经济,民营企业的本质就是个体私营企业。"
但也有不少专家持另外的观点。世界华商总会执行主席、俊侨国际银行董事局主席廖俊侨博士的看法是,"民营与国营是一对对立概念,都是一种企业经营的实现形式,属于经营机制的范畴,而不是纯粹的所有制概念。民营与生产资料是否私有没有必然联系,即民营企业不一定都是私有企业,民营的实质是在不改变企业原有产权关系的前提下,由产权使用人独立自主的经营企业。产权使用人是普通的'民'(即社会经济人)而不是政府或政府代表。在当前中国经济社会条件下,私有企业无疑都是民营企业,集体所有制企业中也有相当大一部分是采取民营的方式。"
对民营企业、民营经济概念的思考与碰撞,体现了民交会放心、放胆、放手发展民营经济的主题思想,这对正在迈向新世纪的民营经济的发展,提供了寻求理论与制度支持的探索空间。曹思源认为,"在当前中国社会由于法律规定上对个体私营经济的保护不够,造成在实践中对私营企业的歧视性的做法客观存在。"与之持相同观点的还有国务院发展研究中心副主任陈清泰。他认为:"多种所有制企业在同一市场中竞争,政府应当给他们创造平等透明的法治环境,创业初期,很多创业者就心有余悸,对个人合法财产用各种名目加以掩饰,企业发展到一定规模后更产生了严重的不安全感,甚至有的将财产转移到境外。这是极不正常的现象";他认为,现在多种所有制共同发展已作为一项基本经济制度明确了,今后要在法律上进一步明确私有经济的地位,保护其合法权益,消除私人投资者的后顾之忧,这是鼓励民营企业发展的重要基础。
陈清泰强调,要排除市场准入歧视。"党的十五届四中全会已经对关系国家安全和国家必须垄断经营的行业作了限定,其他方面就应进一步放开,允许民间资本进入,扩大民间投资领域。要为民营企业融资渠道,鼓励商业银行扩大对民营企业的贷款,同时支持建立主要为非国有经济服务的金融机构。"
专家与官员谈经论道,言谈间无不对民营经济的发展寄予厚望。国务院发展研究中心研究员陈淮说,改革开放20年的发展,老百姓已积累了一定的财富,这些财富正开始寻求获取收益,中国由此将进入一个私人财富资本化时期,这为民营经济的长远发展奠定了深厚土壤。经济学家海闻说,发展民营企业并非权宜之计,而是参与世界竞争的必然选择。民营化是中国21世纪经济发展的必由之路。
20年弹指之间,在困境中生长出来的民营经济正在中国大地开花结果,其强大的生命力正使其日益成为经济发展的亮点,其对社会的贡献也日益彰显。据悉,近年来民营和外资企业年均为社会提供300多万个就业岗位。
没有人会否认今天的民营企业特别是西部的民营企业仍是规模偏小,发展中存在的各种各样的问题,但其发展的潜力却是无限的。据了解,近年来许多地方政府部门纷纷制定出台有关大力扶持民营经济发展的政策、措施。就国内外经济发展的趋势而言,中国民营经济目前面临着前所未有的发展机遇。面向新世纪,此间观察家认为:中国民营经济的发展将再次掀起的浪潮。
|