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专家建言民企发展
建立改变规则的规则
在中国加入WTO以后，政府如何营造出一个促进民营企业更快更好发展的环境？在日前举办的"民营企业发展环境研讨会"上，有关专家发表了自己的看法。
经济学家樊纲在会上提出了制度经济学中"改变规则的规则概念。所谓"改变规则的规则就是建立一种使体制和规则得以不断调整、不断完善的规则。他认为，原有法律、规则的制定往往固化了行政管理部门的利益和需要，而没有充分反映被管理者的利益和需要，从而这些法律和规则往往出现偏差，成为束缚被管理者发展的障碍。他指出，只有原有的规则、法律、行为标榜的改变是在有序的过程中完成的，才能使改变出来的规则真正实现完善；只有把谁来制定规则、怎么制定规则、制定规则的程序是什么、谁来参与制定规则等问题弄清楚了，从而通改变规则的规则的改变，才能使我们的制度、政策环境向着有利于民营企业发展的方向转变。
融资难是限制民营企业发展的瓶颈，中国人民银行研究局局长谢平指出，我国在民营企业贷款问题上并没有政策、法律限制，"大银行和"小企业之间的不匹配使得信息问题、成本问题、抵押品问题成为民营企业向银行贷款的障碍。怎样解决民营企业融资难的问题？北京视野咨询中心主任钟朋荣教授提出了发展小银行、发展小担保公司、发展小股票交易所等途径。
亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏博士则指出，资金不足、银行融资、等靠政府政策是民营中小企业融资的三大误区，债权融资和股权融资是民营中小企业融资的两大途径，需加快建立中小企业信用担保体系、建立社区银行系统、建立民营投资基金等方面的工作。
来源：摘自中华工商时报
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